各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、商務(wù)局，省級(jí)有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）〉的通知》（發(fā)改體改〔2019〕1685號(hào)），省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門對(duì)清單事項(xiàng)和管轄權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，形成了我省落實(shí)的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)抓好清單落地實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，不得自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，對(duì)清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。不得違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批，確?！耙粏伪M列、單外無(wú)單”。各單位要逐條對(duì)照清單，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，加快建立清單事項(xiàng)與現(xiàn)有行政審批流程無(wú)縫銜接機(jī)制，避免出現(xiàn)清單事項(xiàng)和實(shí)際審批“兩張皮”現(xiàn)象。對(duì)不符合清單精神的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，要依法定程序做好“立改廢”工作。

二、加快完善清單信息公開機(jī)制。各級(jí)發(fā)改和商務(wù)部門要及時(shí)在門戶網(wǎng)站發(fā)布浙江省落實(shí)的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》，切實(shí)加大宣傳解讀，提高清單知曉度。省級(jí)主管部門要規(guī)范本系統(tǒng)清單事項(xiàng)的名稱和審批權(quán)限，指導(dǎo)各級(jí)正確理解使用清單，杜絕清單事項(xiàng)名稱上下不一致、權(quán)限不清晰、操作不順暢等現(xiàn)象。各級(jí)主管部門要按照“最多跑一次”改革要求，對(duì)照省級(jí)主管部門的規(guī)范表述，公布清單事項(xiàng)的名稱、流程和辦理要件，確保市場(chǎng)主體看得懂、能操作。

三、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。各單位要建立工作機(jī)制，推動(dòng)破除各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱形壁壘，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。要密切關(guān)注市場(chǎng)反映，多渠道聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等意見，持續(xù)跟蹤關(guān)注清單實(shí)施過程中可放寬的領(lǐng)域和行業(yè)，提出意見建議，及時(shí)報(bào)送省發(fā)展改革委和省商務(wù)廳。

四、健全完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系。各單位要認(rèn)真履職，切實(shí)做好本單位相關(guān)審批事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、評(píng)估完善工作。要進(jìn)一步健全完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制、商事登記等制度，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效地推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革工作。

附件：市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)       浙江省商務(wù)廳

2020年3月6日

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室           2020年3月13日印發(fā)