各設區(qū)市發(fā)展改革委，寧波市能源局：

為貫徹落實《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等節(jié)能法律法規(guī)和政策標準，依法加強節(jié)能監(jiān)察，加強事中事后監(jiān)管，推進全省能源“雙控”目標任務的完成，促進生態(tài)文明建設，現就2020年全省節(jié)能監(jiān)察工作的有關事項通知如下：

一、監(jiān)察計劃

2020年全省計劃安排節(jié)能監(jiān)察單位900家，其中重點用能企業(yè)690家、非工單位210家（詳見附件）。企業(yè)監(jiān)察對象應以各市“十三五”重點用能單位為主。重點用能企業(yè)按照“雙隨機”工作制度確定，專項監(jiān)察企業(yè)除外。

二、監(jiān)察內容

（一）落后用能工藝和設備淘汰情況監(jiān)察。開展鍋爐等主要用能設備能效標準執(zhí)行情況的監(jiān)察，加大對環(huán)境影響大的淘汰用能設備監(jiān)察力度，建立爐窯、電機、變壓器等淘汰設備清單，推進列入淘汰目錄的用能設備淘汰、替代工作，落實低效用能設備淘汰改造計劃，查處用能單位違法使用國家明令禁止、淘汰的工藝、設備行為，高標準、嚴要求履行好節(jié)能減排的“一崗雙責”。

（二）高耗能行業(yè)專項監(jiān)察。按照“十三五”期間高耗能行業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察全覆蓋的總體安排，重點開展鋼鐵、鑄造、水泥、印染紡織及各設區(qū)市確定的重點行業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，重點核查能耗限額（定額）標準執(zhí)行情況，嚴格執(zhí)行懲罰性電價和階梯電價政策。

（三）固定資產投資項目節(jié)能審查意見落實情況監(jiān)察。按照《浙江省節(jié)能審查辦法》（浙發(fā)改能源〔2019〕532號）要求，開展固定資產投資項目和區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況的專項監(jiān)察，加強事中事后監(jiān)管，落實節(jié)能審查制度。

（四）非工單位專項監(jiān)察。核查大型建筑（大型商場、賓館飯店、醫(yī)院、學校及政府機關辦公樓）用能定額（限額）和空調采暖（制冷）、照明等標準及規(guī)定的執(zhí)行情況；開展夏（冬）季室內空調溫度控制情況專項節(jié)能監(jiān)察。

（五）2019年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2019年節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現存在能耗超標違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進行處理。推進節(jié)能信用體系建設，對存在失信行為的，及時對其失信行為進行認定和記錄。

三、工作要求

（一）全面推行“雙隨機”工作機制。按照《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕93號）、《浙江省節(jié)能行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》（浙發(fā)改能源〔2020〕2號），規(guī)范節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法程序，執(zhí)行“雙隨機、一公開”工作機制。對重點用能企業(yè)監(jiān)察要求全面落實“雙隨機、一公開”工作制度，隨機抽取監(jiān)察對象，隨機選派監(jiān)察人員，及時向社會公開監(jiān)察結果。涉及現場檢查的，要全面應用“浙政釘”“掌上執(zhí)法系統(tǒng)”，實時歸集執(zhí)法信息。

（二）認真組織節(jié)能監(jiān)察。各地發(fā)展改革委要將節(jié)能監(jiān)察工作納入年度節(jié)能目標責任考核內容，盡早分解下達本地區(qū)節(jié)能監(jiān)察計劃，認真落實工作措施，保質保量完成全年節(jié)能監(jiān)察工作任務。請各地于2020年12月10日前報送年度節(jié)能監(jiān)察工作總結。

（三）加強節(jié)能監(jiān)察領導。省能源監(jiān)測中心要做好各市計劃任務的銜接落實工作，加強對各市、縣（市、區(qū)）能源監(jiān)察機構的業(yè)務指導。各級能源監(jiān)察機構要嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》等有關規(guī)定，進一步規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，努力提高節(jié)能監(jiān)察成效，切實加大對違法用能行為和案件的查處力度，加強節(jié)能宣傳，營造依法用能、節(jié)約用能的良好氛圍，促進全省節(jié)能降耗工作的深入開展。

附件：2020年浙江省節(jié)能監(jiān)察計劃表

浙江省發(fā)展和改革委員會           浙江省能源局

2020年3月9日

附件

2020年浙江省節(jié)能監(jiān)察計劃表

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浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室                2020年3月9日印發(fā)